Com a promulgação em 13 de julho de 1990, do Estatuto da
Criança e do Adolescente no Brasil (ECA) crianças e adolescentes passaram a ser
consideradas sujeitos de direitos e merecedores de Proteção Integral por parte da sociedade devido à
condição peculiar de pessoas em desenvolvimento.
A Constituição Federal de 1988 (CRFB/1988) reconheceu no
art. 227, caput que: “é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à
criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade,
o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de
negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e
opressão.”(BRASIL, 1988, art. 227). O mesmo é disciplinado pelo Estatuto da
Criança e do Adolescente.
Destaca-se, portanto, o dever compartilhado entre
a família, a sociedade e o Estado na efetivação da Doutrina da Proteção
Integral dos direitos das crianças e dos adolescentes com absoluta prioridade
por parte destes.
Para garantir os direitos das nossas crianças e adolescentes é
preciso antes de mais nada conhecê-los, por
isso, estão aqui alguns dos pontos mais importantes referente aos direitos
infanto-juvenis presentes no Estatuto da Criança e do Adolescente.
Importante, inicialmente, conceituar quem é protegido pela
referida lei. De acordo com o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) em seu
artigo 2º, “considera-se criança a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos
de idade”.
Assim, importante destacar, quais são
esses direitos. Segundo o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA)
art. 3º, “a criança e o adolescente
gozam de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo
da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por
outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em condições de
liberdade e de dignidade”. Ou seja, crianças e adolescente são reconhecidos
como sujeitos de direitos e merecedores de proteção integral.
Já no art. 4º, também do Estatuto estabelece que “é dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do
poder público assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos
direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao
lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e
à convivência familiar e comunitária”. Desta forma a legislação impõe a
todos o dever de zelar pelos direitos das crianças e
adolescentes, sancionado tanto no ECA quanto na CRFB/1988 como dito
inicialmente.
O ECA é muito claro ao estabelecer em seu art. 5º, que “nenhuma criança ou adolescente será objeto
de qualquer forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão, punido na forma da lei qualquer atentado, por ação ou
omissão, aos seus direitos fundamentais”. Deste modo, a violação dos
direitos infanto-juvenis seja por ação ou por omissão dos seus direitos, pode
levar à responsabilidade civil e administrativa do agente.
Mas é importante destacar que o ECA relaciona inúmeras condutas
que ferem os direitos de crianças e adolescentes e que se forem praticadas
podem caracterizar crime sendo puníveis na forma da lei, além das chamadas
infrações administrativas.
Já de acordo com o artigo 18 do (ECA) “é dever de todos velar pela dignidade da criança e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor”. Significa
que a lei impõe a TODOS a obrigação
de respeitar e fazer respeitar os direitos de crianças e adolescentes, de modo
que todos devem ter o dever de agir diante de qualquer ameaça ou violação dos
seus direitos. A inércia pode levar à responsabilização daquele que se omitiu,
sendo cobrado de toda pessoa que toma conhecimento de ameaça ou violação aos
direitos infantoadolescentes deve proceder a comunicação para autoridade
competente.
Importante, portanto, saber como agir quando se deparar com
alguma suspeita de maus-tratos à criança e ao adolescente. Ainda que seja
apenas uma suspeita de ocorrência de maus-tratos, esta deve ser comunicada
imediatamente ao Conselho Tutelar conforme se pode observar no art. 13 do ECA “os casos de suspeita ou confirmação de
maus-tratos contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente comunicados ao
Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de outras providências
legais”.
Não se pode esquecer que tais procedimentos devem ser observados
também na escola. Conforme o artigo 56º, do ECA “os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicarão ao
Conselho Tutelar os casos de: I – maus-tratos envolvendo seus alunos; II –
reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar, esgotados os recursos
escolares; III – elevados níveis de repetência.
Importante destacar que a falta da comunicação pode importar na
prática de infração administrativa prevista no art. 245, do ECA, “deixar o médico, professor ou responsável
por estabelecimento de atenção à saúde e de ensino fundamental, pré-escola ou
creche, de comunicar à autoridade competente os casos de que tenha
conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra criança
ou adolescente: Pena – multa de três a vinte salários de referência,
aplicando-se o dobro em caso de reincidência”.
Há uma situação que se vê constantemente em debate: e as
palmadas corretivas, como no tempo dos pais e avós? Pode? Essa lei, no
interesse de proteger a criança e o adolescente é claro ao disciplinar em seu
artigo 18-A: “a criança e o
adolescente têm o direito de ser educados e cuidados sem o
uso de castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante, como formas de correção, disciplina, educação ou qualquer outro
pretexto, pelos pais, pelos integrantes da família ampliada, pelos
responsáveis, pelos agentes públicos executores de medidas socioeducativas ou
por qualquer pessoa encarregada de cuidar deles, tratá-los, educá-los ou
protegê-los”.
Portanto, não é permitido o uso da violência com pretexto
educativo por quem quer que seja, sendo punido na forma da lei os casos de
descumprimento.
Todavia, é necessário que se estabelece qual situação é
considerada como violência, pela lei. Para o ECA violência pode ser toda ação
que gere castigo físico, ou seja “ação de
natureza disciplinar e punitiva com o uso da força física sobre a criança e o
adolescente que resulte em: a)sofrimento físico; e b)lesão”, ou ainda, “tratamento cruel ou degradante” que “a) humilhe, b) ameace gravemente, e c) ridicularize”.
(Art. 18 – A – Parágrafo Único). Portanto, toda violência, seja ela física,
sexual, psicológica, negligência, abandono, que caracterize uma transgressão do
direito da criança e do adolescente e que gere dano, pode ser considerado como
uma violência a estes sujeitos em desenvolvimento.
Outra questão que a lei se torna polêmica, é quanto ao trabalho
rotineiro. A partir de 14 anos o adolescente pode ter contrato de aprendizagem,
sendo proibida outra modalidade de trabalho entre 14 e 16 anos.
Já a partir de 16 até 17 anos já é possível o contrato CLT com
algumas particularidades, pois é vedado trabalho: “I – noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco
horas do dia seguinte; II – perigoso, insalubre ou penoso; III – realizado em
locais prejudiciais à sua formação e ao seu desenvolvimento físico, psíquico,
moral e social; IV – realizado em horários e locais que não permitam a frequência
à escola”.
Mas, e como vai chegar preparado ao mercado de trabalho, se não
pode trabalhar? De acordo com o art. 69 do ECA. “o adolescente tem direito à profissionalização e à proteção no
trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I – respeito à
condição peculiar de pessoa em desenvolvimento; II – capacitação profissional
adequada ao mercado de trabalho”.
Dessa forma, havendo tantas ordens de comando legislativos,
necessário também, haver prevenção para que não aconteça o injusto. Conforme o
ECA em seu artigo 70, “é dever de todos
prevenir a ocorrência de ameaça ou violação dos direitos da criança e do
adolescente”, por isso faça sua parte se souber de alguma situação que
envolva violação de direitos da criança e do adolescente denuncie!